6 月 2 日，日本政府在經濟增長戰略會議上公布了新的經濟增長戰略草案。該草案提到，日本政府需要通過設立研究基金、提供與其他國家匹敵的措施，支持尖端半導體的設計和制造，構筑可靠的半導體供應鏈。
據日經亞洲報道，日本可能會采取財政激勵等各種措施來吸引海外半導體公司，促進日本尖端半導體制造，保證關鍵組件供應。
日本首相菅義偉稱，其增長戰略草案將通過提高生產力、提升工資和勞動參與率，進而擴大消費，使日本經濟實現增長。
日本增長戰略委員會內部包括私營公司成員，本次提出的草案如果通過，將成為日本經濟政策的一部分。本月中旬，日本內閣將批復這一草案。
一、日本半導體產業有所衰落，芯片制造乏力
增長戰略草案首先提到，日本半導體產業較之前有所衰落。日本增長戰略委員會在草案中寫道，1988 年，日本在全球半導體市場的銷售份額為 50% 左右；2019 年，這一比例已經降到了 10%。
目前，日本的半導體自給率只有 1/3 左右，其他 2/3 都需要從海外進口，而日本半導體的進口也比較依賴中國。
▲半導體市場與日本半導體份額變化（來源：日本增長戰略草案）
根據行業統計，中國臺灣地區占 10nm 及更小節點芯片產能的 90% 以上，這種制造份額的過于集中可能會對全球半導體供應造成影響。
相比之下，日本的半導體產業主要集中在材料和設備領域，其主要的汽車半導體供應商瑞薩電子在日本也只能批量生產 40 納米芯片。
為此，草案提議，日本需要配合其他國家，快速吸引尖端芯片制造設施，在國內建立起安全的半導體供應鏈。日本經濟產業省的一位官員稱：“半導體現在和能源、食物一樣重要。”
▲不同節點的半導體制造份額地區分布（來源：日本增長戰略草案）
二、日本或轉向吸引海外芯片廠商
此前，日本政府的重點往往在于加強其本土半導體公司的實力。英國研究公司 Omdia 的 Kazuhiro Sugiyama 說：“迄今為止，日本專注于協助其本國（半導體）公司和研究機構（發展），但它需要一個吸引海外參與者的戰略。”
日本內閣府官員也提到：“我們的目標是與外國公司合作（以保證供應鏈安全），而不是單靠日本芯片制造玩家的努力。”
此外，根據日經亞洲的報道，日本經濟產業省或將率先尋求海外參與者的潛在合作伙伴關系。日本政府還計劃與美國等國家進行協調，將其部分供應鏈轉移到日本，作為保證半導體供應鏈安全的一環。
三、頭部客戶缺乏，日本半導體行業基金規模較小
值得注意的是，日本此次吸引海外半導體廠商的舉動并非個例。與此同時，美國和歐洲正在采取各種行動來加強自己的半導體供應鏈。
目前，美國提出的《無盡前沿法案（Endless Frontier Act）》正在參議院進行審議，該法案提出撥款 520 億美元（約合 3320 億人民幣）支持半導體研究和為半導體工廠提供補貼。
歐盟則計劃在未來兩到三年內，向包括半導體在內的先進技術投資 1450 億歐元（約合 1.1 萬億人民幣）。
與歐美相比，目前日本促進半導體行業進步的基金規模較小，只有 2000 億日元（約為 116.45 億人民幣）。日本當前執政的自民黨已經開始呼吁，新設立一個價值數百億美元的大型基金，以刺激日本半導體產業的發展。
但是目前來看，日本與美國相比，對尖端芯片制造產業沒有太大的吸引力。此前，臺積電和三星兩家頭部芯片制造廠商宣布赴美建廠，其中很重要的一個因素是蘋果、高通等美國大客戶。
日本則缺少像蘋果、高通這樣的巨頭公司。一位日本官員稱：“日本沒有硅谷，所以很難吸引尖端芯片制造廠，或許將只能保證中端芯片供應。”
為了解決這個問題，日本政府計劃還將發展 5G、自動駕駛、智慧城市、醫療機器人等使用尖端芯片的行業。
結語：頭部芯片廠商計劃已定，日本尖端芯片工廠引入遇難題
隨著全球半導體短缺問題逐漸發酵，韓、美、日、歐等國都想要確保自己能夠生產最尖端的芯片。
目前，能夠量產 5nm 芯片的芯片廠商只有臺積電和三星，這兩家公司都已經確定將在美國建設芯片工廠。英特爾也一直計劃在美國和歐洲建設晶圓廠。在這樣的情況下，日本建設尖端半導體工廠的目標將會受到極大的挑戰。
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